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安邦智库:重选核能,这是人类社会的一种倒退。

据英国《金融时报》获得的提案草案,欧盟将允许企业建造风能和太阳能项目,而不需要进行环境影响评估。该提案草案呼吁,在指定的“准入”领域,快速审批可再生能源项目。欧盟(eu)考虑放宽绿色标准,试图用可再生能源和进口氢能源取代俄罗斯的化石燃料,其能源格局正在悄然改变。

俄乌危机升级为战争之后,安邦智库(anbound)的研究人员曾经给出判断:全球能源产业正在进行一场“大重置”。所谓大重置,是指在俄乌地缘政治危机刺激之下,引发全球能源生产、交易、运输、消费、投资及金融市场等多个领域出现重大调整,这种系统调整改变了过去全球能源领域既定的发展格局和趋势,将带来全球能源产业和能源市场的系统重构。

地缘变化推动全球能源大重置

俄乌战争推动全球能源产业大重置,基本逻辑并不复杂。俄罗斯是全球重要的能源生产国和出口国,欧洲对俄罗斯能源(尤其是天然气)存在依赖。俄罗斯每天出口大约400万至500万桶原油,以及200万至300万桶成品油。2021年俄罗斯原油产量约为5.2亿吨,居美国、沙特之后;天然气产量为7610亿立方米,居世界第二,占世界天然气总产量的18%左右。2021年,俄罗斯出口石油约2.3亿吨,仅次于沙特阿拉伯;天然气出口约2000亿立方米,居世界第一。欧洲是俄罗斯能源出口的主要目的地,俄罗斯出口到欧洲的石油和天然气在俄罗斯总出口的占比分别达50%和78%。

在此次危机中,欧美与俄罗斯翻脸后想摆脱对俄能源依赖,却发现短期内难以摆脱。对俄罗斯来说,能源输出是一件“武器”,只要你摆脱不了,我就能拿捏你。欧洲要摆脱俄罗斯能源是一件复杂的事。长期以来,俄罗斯能源已经成为欧洲经济体系的重要组成部分。但在地缘政治推动下,欧洲国家不能接受被俄罗斯的能源武器所钳制,这是另一种“讲政治”。从中长期看,欧洲必然要努力摆脱对俄罗斯的能源依赖。从现在开始的“摆脱”过程,意味着欧洲各国将从经济体系中切割出俄罗斯的能源。这将是一个艰难而漫长的过程,伴随着能源产业的系统重置。

能源重置过程已经展开

日前,德国总统施泰因迈尔日前公开认错,他表示,在2014年之后,德国应该更多听取东欧伙伴国的警告,及时叫停“北溪2”能源管道,对德国来说,力主“北溪2号”是一个战略失误,因为这件事,德国在东欧失去了很多声誉。德国总统的认错表态,除了对前总理默克尔的政治遗产进行清算,更重要的是,显示出德国摆脱俄罗斯能源的决心。

在获取能源资源方面,能源重置会突出表现在两个方面:一是欧洲国家寻求新的石油和天然气来源。目前,欧洲国家已经纷纷在全世界寻找俄罗斯以外的油气来源地,中东地区、加拿大、美国、澳大利亚等都是可能的替代来源。这意味着,全球能源市场将出现一轮供需大调整。欧洲国家能否在短期内完成供需调整并且满足需要,肯定会有不小的难度。

二是能源消费构成的变化。即减少对油气等化石能源的需求,转向其他能源形式。目前显示出的一个明显迹象是,多个国家转向可再生新能源的步伐,未因为俄乌战争的冲击而停止,反而有了加速迹象。不少国家开始从地缘政治的高度重新看待能源转型的重要性。

一个值得重视的现象:强化核能

在转换能源消费构成的过程中,各国重新重视核能并加强核能发展,是值得重视的另一大现象。近期,德国、比利时都宣布延长退出核能的时间底线,还有一些国家明确提出了扩大核能发展的计划。英国最近表示,为了提高英国能源独立性,应对愈发高昂的能源价格,英国推出了以核电为核心的最新能源战略,计划以每年批准一个的速率,在现有核设施内新建至多8个核反应堆,直到2030年。此前,英国政府批准核能的速度是每10年一个。实际上,英国的能源自给率不低,从俄罗斯进口的天然气、石油分别占英国需求的5%和8%。为了加速摆脱俄罗斯能源,英国选择了加大核能发展。英国新的能源战略计划在2030年之前调整能源结构,届时95%的电力来自低碳能源。

在能源大重置的过程中选择强化核能,对人类社会来说,很难称得上是进步还是退步。从技术上来看,核能利用当然是一种进步;但从环境保护以及核安全来看,核能利用实际上是被逐渐放弃的能源。不管是切尔诺贝利核电站事故,还是福岛核电站事故,都给人类核能发展历史留下了极为惨痛的教训。可以认为,人类是基于较高的生态环境保护理念和道德标准,才选择了减少或放弃核能。但现在在俄乌战争的冲击之下,许多国家重新选择了扩大发展核能,以极为现实的态度来缓解能源供应问题。这也意味着,人们放弃了过去所坚持的理念。在某种程度上,这是人类社会的一种倒退。

地缘政治冲击正在推动全球能源大重置逐步深化,这是一个涉及全球能源生产、运输、消费、交易、环境、政治等因素的系统调整。中国是全球最大的能源消费国之一,而且对国际油气资源的依赖度都较高,将会受到全球能源大重置的显著影响。从能源安全考虑,中国需要深入研究全球能源格局的调整,提前做好战略研究及政策准备,以更好地适应这个动荡世界中的能源大洗牌。

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